4 марта 2022 года — Путин и Нафтали Беннет разговаривают по телефону.

5 марта 2022 года — По приглашению Путина бывший премьер-министр Израиля Беннет вылетел в Москву. Путин, по словам Беннетта, пошел на некоторые существенные уступки, в частности, он отказался от своей первоначальной цели военного времени — демилитаризации Украины. … . Взамен украинский президент согласился отказаться от вступления в НАТО. Украинцы не согласились на мир, потому что им этого не позволили. Сначала они должны были спросить американцев обо всем, что они обсуждали”.

6 марта 2022 года — Беннетт и Шольц встретились в Берлине; 7 марта Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, Франция и Германия обсудили этот вопрос в режиме видеоконференции; о

8 марта 2022 года — Макрон и Шольц поговорили по телефону; о

10 марта 2022 года — министр иностранных дел Украины Кулеба и министр иностранных дел России Лавров встретились в Анкаре; о

12 марта 2022 года — Шольц и Зеленский, Шольц и Макрон говорили по телефону; и о

14 марта 2022 года — Шольц и Эрдоган встретились в Анкаре.

15-19 марта 2022 года — Всего через месяц после начала войны Украина и Россия согласовали общие контуры мирного урегулирования. Украина пообещала не вступать в НАТО и не допускать военных баз иностранных держав на своей территории, в то время как Россия пообещала взамен признать территориальную целостность Украины и вывести все российские оккупационные войска. Для Донбасса и Крыма были приняты особые меры”. 

24 марта 2022 года — НАТО приняло решение на специальном саммите 24 марта 2022 года не поддерживать эти мирные переговоры.

27 марта 2022 года — Зеленский публично выступил в защиту результатов украинско-российских мирных переговоров перед российскими журналистами

28 марта 2022 года — Путин в знак доброй воли и в поддержку мирных переговоров заявил о готовности вывести войска из района Харькова и Киева

29 марта 2002 года — Президент Турции Эрдоган провел украинско-российскую мирную конференцию в Стамбуле, и соглашение о перемирии было в принципе одобрено.

1 апреля 2022 года — Путин приказывает российским войскам начать вывод войск из Киева и Харькова в знак доброй воли в соответствии с перемирием, согласованным в Стамбуле.

5 апреля 2022 года — НАТО твердо придерживалось своей позиции о том, что продолжение войны предпочтительнее прекращения огня и урегулирования путем переговоров: “По мнению некоторых в НАТО, для украинцев лучше продолжать сражаться и умирать, чем добиваться мира, который наступит слишком рано или слишком высокой ценой для Киева и остальной Европы”.

6 апреля 2022 года — Россия завершает вывод войск из пригородов Киева и Харькова.

9 апреля 2022 года — Борис Джонсон без предупреждения прибыл в Киев и заявил украинскому президенту, что Запад не готов прекратить войну.

25 апреля 2022 года — Министр обороны США Ллойд Остин заявил, что США хотят использовать эту возможность для постоянного ослабления России в военном и экономическом плане после войны на Украине.

26 апреля 2022 года — На встрече с министрами обороны стран-членов НАТО и других стран, созванной Остином в Рамштайне, Рейнланд-Пфальц/Германия, глава Пентагона объявил военную победу Украины стратегической целью.

28 апреля 2022 года — Согласно британской Guardian, премьер-министр Джонсон “поручил” президенту Украины Зеленскому “не идти ни на какие уступки Путину”.

НАЧНИТЕ (читать) СТАТЬЮ ФУНКЕ И КУДЖАТА

Берлин, октябрь 2023 года

В марте 2022 года прямые мирные переговоры между украинской и российской делегациями и посреднические усилия тогдашнего премьер-министра Израиля Нафтали Беннета создали реальный шанс для мирного прекращения войны всего через четыре-пять недель после вторжения России в Украину. Однако вместо прекращения войны путем переговоров, как, по-видимому, хотели президент Украины Зеленский и его правительство, он в конечном счете поддался давлению со стороны некоторых западных держав, чтобы отказаться от решения путем переговоров. Западные державы хотели продолжения этой войны в надежде сломить Россию. Решение Украины отказаться от переговоров, возможно, было принято до обнаружения массового убийства мирных жителей в городе Буча под Киевом.

Ниже приводится попытка пошаговой реконструкции событий, которые привели к мирным переговорам в марте и их провалу в начале апреля 2022 года.

IN EARLY MARCH 2022, ISRAELI PRIME MINISTER NAFTALI BENNETT UNDERTOOK MEDIATION EFFORTS …

Нафтали Беннет предпринял посреднические усилия, начиная с первой недели марта 2022 года. В видеоинтервью с израильским журналистом Ханохом Даумом 4 февраля 2023 года он впервые подробно рассказал о процессе и завершении переговоров. Это видеоинтервью легло в основу подробного отчета в “Берлинер цайтунг» от 6 февраля 2023 года: «Нафтали Беннет хотел мира между Украиной и Россией: кто блокировал? Экс-премьер Израиля впервые рассказал о своих переговорах с Путиным и Зеленским. Сообщается, что прекращение огня было в пределах досягаемости.” (Berliner Zeitung, Feb. 06, 2023).

Вскоре после начала войны президент Украины Владимир Зеленский попросил Беннетта помочь открыть канал связи с президентом России Владимиром Путиным. Путин ответил приглашением Беннетта в Москву: “5 марта 2022 года по приглашению Путина Беннетт прилетел в Москву на частном самолете, предоставленном израильской разведкой. В ходе беседы в Кремле Путин, по словам Беннетта, пошел на некоторые существенные уступки, в частности, он отказался от своей первоначальной цели военного времени — демилитаризации Украины. … . Взамен украинский президент согласился отказаться от вступления в НАТО – позицию, которую он также публично повторил некоторое время спустя. Это устранило одно из решающих препятствий на пути к прекращению огня …”. Согласно «Берлинер цайтунг», другие вопросы, такие как будущее Донбасса и Крыма, а также гарантии безопасности для Украины, также были предметом интенсивных переговоров в эти дни. (Там же)

В интервью Беннетт объяснил далее: “В то время у меня сложилось впечатление, что обе стороны были очень заинтересованы в прекращении огня (…). По словам Беннетта, в то время прекращение огня было в пределах досягаемости, и обе стороны были готовы пойти на значительные уступки…. Но Великобритания и США, в частности, хотели прекращения этого мирного процесса и нацелились на продолжение войны”. (Там же)

В начале марта 2022 года президент Зеленский связался не только с Нафтали Беннетом, но и с бывшим канцлером Германии Герхардом Шредером и попросил его использовать свои тесные личные связи с Путиным для посредничества между Украиной и Россией в надежде найти способы быстро закончить эту войну. В интервью, опубликованном в еженедельном издании Berliner Zeitung 21/22 октября этого года, Шредер впервые публично рассказал о своей роли в усилиях, которые привели к мирным переговорам в Стамбуле 29 марта 2022 года. Как и Беннет, он также пришел к выводу, что причина, по которой эти мирные переговоры были прекращены, заключалась в том, что американцы препятствовали им. Он сказал: “На мирных переговорах в марте 2022 года в Стамбуле с Рустемом Умеровым (тогда советником Зеленского по безопасности, ныне министром обороны Украины) украинцы не согласились на мир, потому что им не разрешили. Сначала они должны были спросить американцев обо всем, что они обсуждали”, и продолжил: “Но в конце (мирных переговоров) ничего не произошло. У меня сложилось впечатление, что ничего не могло произойти, потому что все остальное решалось в Вашингтоне. Это было фатально ”.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, который в то время организовал встречу в Стамбуле, ранее делал аналогичные комментарии. В интервью CNN Turk 20 апреля 2022 года он сказал: “Некоторые государства НАТО хотели продолжения конфликта на Украине, чтобы ослабить Россию”.

… В ТО ВРЕМЯ КАК ПАРАЛЛЕЛЬНО ШЛИ МИРНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ МЕЖДУ УКРАИНСКИМИ И РОССИЙСКИМИ ПЕРЕГОВОРЩИКАМИ

Прямые переговоры между украинской и российской делегациями велись уже с конца февраля 2022 года, и на третьей неделе марта, “всего через месяц после начала войны, они (согласовали) общие контуры мирного урегулирования. Украина пообещала не вступать в НАТО и не допускать военных баз иностранных держав на своей территории, в то время как Россия пообещала взамен признать территориальную целостность Украины и вывести все российские оккупационные войска. Для Донбасса и Крыма были достигнуты особые договоренности”. (Ср. Михаэль фон дер Шуленбург: Устав ООН: переговоры! В: Emma от 6 марта 2023 года)

Для продвижения мирных переговоров президент Турции предложил провести украинско-российскую мирную конференцию в Стамбуле 29 марта 2002 года. В ходе переговоров при посредничестве президента Турции Эрдогана украинская делегация представила документ с изложением позиции, который привел к принятию Стамбульского коммюнике. Предложения Украины были воплощены российской стороной в проект договора.

Текст Стамбульского коммюнике от 29 марта 2022 года включал 10 предложений:

Предложение 1: Украина объявляет себя нейтральным государством и обещает оставаться внеблоковым государством и воздерживаться от разработки ядерного оружия в обмен на международно-правовые гарантии. Возможные государства-гаранты включают Россию, Великобританию, Китай, Соединенные Штаты, Францию, Турцию, Германию, Канаду, Италию, Польшу и Израиль, но другие государства также были бы приглашены присоединиться к договору.

Предложение 2: Эти международные гарантии безопасности для Украины не будут распространяться на Крым, Севастополь или определенные районы на Донбассе. Участники договора должны были бы определить границы этих районов или согласиться с тем, что каждая сторона понимает эти границы по-своему.

Предложение 3: Украина обязуется не присоединяться ни к какой военной коалиции и не размещать у себя никаких иностранных военных баз или воинских контингентов. Любые международные военные учения будут возможны только с согласия государств-гарантов. Со своей стороны, государства-гаранты подтверждают свое намерение содействовать членству Украины в Европейском Союзе.

Предложение 4: Украина и государства-гаранты соглашаются, что (в случае агрессии, вооруженного нападения на Украину или военной операции против Украины) каждое из государств-гарантов после срочных взаимных консультаций (которые должны быть проведены в течение трех дней) по осуществлению права на индивидуальную или коллективную самооборону (как признано в статье 51 Устава ООН) окажет помощь (в ответ и на основании официального обращения Украины) Украине как постоянно нейтральному государству, подвергшемуся нападению. Такой помощи будет способствовать немедленное осуществление необходимых индивидуальных или совместных мер, включая закрытие воздушного пространства Украины, предоставление необходимого оружия и применение вооруженной силы с целью восстановления, а затем поддержания безопасности Украины как постоянно нейтрального государства.

Предложение 5: О любом подобном вооруженном нападении (любой военной операции вообще) и о любых действиях, предпринятых в ответ, будет немедленно сообщено Совету Безопасности ООН. Подобные действия прекратятся, как только Совет Безопасности ООН примет меры, необходимые для восстановления и поддержания международного мира и безопасности.

Предложение 6: В целях защиты от возможных провокаций соглашение будет регулировать механизм выполнения Украиной гарантий безопасности на основе результатов консультаций между Украиной и государствами-гарантами.

Предложение 7: Договор будет применяться временно с даты его подписания Украиной и всеми или большинством государств-гарантов.

Договор вступит в силу после того, как (1) постоянный нейтральный статус Украины будет утвержден на общенациональном референдуме, (2) соответствующие поправки будут внесены в Конституцию Украины и (3) ратификация состоится в парламентах Украины и государств-гарантов.

Предложение 8: Желание сторон решить вопросы, связанные с Крымом и Севастополем, будет включено в двусторонние переговоры между Украиной и Россией сроком на 15 лет. Украина и Россия также обязуются не решать эти вопросы военными средствами и продолжать усилия по дипломатическому урегулированию.

Предложение 9: Стороны продолжают консультации (с участием других государств-гарантов) для подготовки и согласования положений договора о гарантиях безопасности для Украины, модальностях прекращения огня, вывода войск и других военизированных формирований, открытия и обеспечения безопасного функционирования гуманитарных коридоров на постоянной основе, а также обмена телами и освобождения военнопленных и интернированных гражданских лиц.

Предложение 10: Стороны считают возможным провести встречу президентов Украины и России для подписания договора и/или принятия политических решений по другим нерешенным вопросам.”

ОЧЕВИДНАЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПОСРЕДНИЧЕСКИХ УСИЛИЙ ЗАПАДНЫМИ ПОЛИТИКАМИ.

Доказательством первоначальной поддержки переговоров западными политиками является последовательность телефонных звонков и встреч в период с начала марта по крайней мере до середины марта. 4 марта Шольц и Путин поговорили по телефону; 5 марта Беннет встретился с Путиным в Москве; 6 марта Беннет и Шольц встретились в Берлине; 7 марта Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, Франция и Германия обсудили этот вопрос в режиме видеоконференции; 8 марта Макрон и Шольц поговорили по телефону; 10 марта министр иностранных дел Украины Кулеба и министр иностранных дел России Лавров встретились в Анкаре; 12 марта Шольц и Зеленский, а также Шольц и Макрон поговорили по телефону. по телефону; а 14 марта Шольц и Эрдоган встретились в Анкаре. (Ср. Петра Эрлер: Re: Обзор марта 2022 года: кто не хотел быстрого окончания войны в Украине, в: “Новости смотрителя маяка”, 1 сентября 2023 года)

СПЕЦИАЛЬНЫЙ САММИТ НАТО 24 МАРТА 2022 ГОДА В БРЮССЕЛЕ ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ ЛЮБЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

Но эта первоначальная поддержка быстро сошла на нет, поскольку НАТО выступало против любых подобных переговоров до тех пор, пока Россия не выведет все свои войска с украинских территорий. Это, фактически, свело на нет все переговоры. Михаэль фон дер Шуленбург, бывший помощник Генерального секретаря ООН (ASG) в миротворческих миссиях ООН, пишет, что “НАТО уже приняло решение на специальном саммите 24 марта 2022 года не поддерживать эти мирные переговоры (между Украиной и Россией)”. (Ср. Михаэль фон дер Шуленбург: Устав ООН: переговоры! В: Эмма, 6 марта 2023 года). Президент США прилетел специально для этого специального саммита в Брюссель. Очевидно, что мир, о котором договаривались делегации России и Украины на переговорах, не отвечал интересам некоторых стран НАТО.

ПОНАЧАЛУ ЗЕЛЕНСКИЙ НАСТАИВАЕТ На РЕЗУЛЬТАТАХ МИРНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

“Еще 27 марта 2022 года Зеленский проявил мужество публично защищать результаты украинско-российских мирных переговоров перед российскими журналистами – и это несмотря на то, что НАТО уже приняло решение на специальном саммите 24 марта 2022 года не поддерживать эти мирные переговоры”. (Там же)

По словам фон дер Шуленбурга, российско-украинские мирные переговоры были исторически уникальной особенностью, ставшей возможной только потому, что русские и украинцы хорошо знали друг друга и “говорили на одном языке и, вероятно, даже знали друг друга лично”. Мы не знаем ни одной другой войны или вооруженного конфликта, в котором стороны конфликта так быстро согласовывали конкретные условия мира.

28 марта Путин в знак доброй воли и в поддержку мирных переговоров заявил о готовности вывести войска из района Харькова и Киева; очевидно, это произошло еще до его публичного заявления.

МИРНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ РАЗВАЛИВАЮТСЯ

29 марта 2022 года, в день стамбульской встречи, Шольц, Байден, Драги, Макрон и Джонсон снова поговорили по телефону о ситуации в Украине. К этому времени позиция ключевых западных союзников, по-видимому, ужесточилась. Они сформулировали предварительные условия для переговоров, которые явно противоречили мирным усилиям Беннета и Эрдогана: “Лидеры договорились продолжать оказывать решительную поддержку Украине. Они вновь призвали президента России Путина согласиться на прекращение огня, прекратить все боевые действия, вывести российских солдат из Украины и обеспечить дипломатическое решение (…) ” (Петра Эрлер: Повторный обзор марта 2022 года: Кто не хотел быстрого окончания войны в Украине (в “Новостях смотрителя маяка” от 1 сентября 2023 года).

The Washington Post сообщила 5 апреля, что в НАТО предпочитают продолжение войны прекращению огня и урегулированию путем переговоров: “Для некоторых в НАТО лучше, чтобы украинцы продолжали сражаться и умирали, чем добиваться мира, который наступит слишком рано или слишком высокой ценой для Киева и остальной Европы”. Зеленский, по его словам, должен “продолжать сражаться, пока Россия не будет полностью разгромлена”.

ПОСЛАНИЕ БОРИСА Джонсона УКРАИНЦАМ 9 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА: МЫ ДОЛЖНЫ ПРОДОЛЖАТЬ ВОЙНУ

9 апреля 2022 года Борис Джонсон без предупреждения прибыл в Киев и заявил украинскому президенту, что Запад не готов прекратить войну. Согласно британской Guardian от 28 апреля, премьер-министр Джонсон “поручил” президенту Украины Зеленскому “не делать никаких уступок Путину”:

“Украинская правда” подробно сообщила об этом в двух статьях от 5 мая 2022 года:

“Не успели украинские переговорщики и Абрамович /Мединский в общих чертах договориться о структуре возможного будущего соглашения после стамбульских результатов, как премьер-министр Великобритании Борис Джонсон появился в Киеве почти без предупреждения.

Джонсон привез с собой в Киев два простых послания. Первое заключается в том, что Путин — военный преступник; на него следует оказывать давление, а не вести переговоры. Во-вторых, даже если Украина готова подписать какие-то соглашения с Путиным о гарантиях, но коллективный Запад — нет. Мы можем подписать [соглашение] с вами [Украиной], но не с ним. Он все равно всех облапошит”, — подытожил суть визита Джонсона один из близких соратников Зеленского. За этим визитом и словами Джонсона стоит гораздо больше, чем просто нежелание вступать в соглашения с Россией. Джонсон занял позицию, согласно которой коллективный Запад, который еще в феврале предлагал Зеленскому сдаться и бежать, теперь считает, что Путин на самом деле не так силен, как они себе представляли ранее. Более того, есть возможность оказать на него давление. И Запад хочет ею воспользоваться”.

12 апреля Neue Züricher Zeitung (NZZ) сообщила, что британское правительство во главе с Джонсоном рассчитывает на военную победу Украины. Член Палаты общин от консерваторов Алисия Кернс заявила: “Мы скорее вооружим украинцев до зубов, чем обеспечим Путину успех”. Министр иностранных дел Великобритании (а позже премьер-министр) Лиз Трасс заявила в программной речи, что “победа Украины (…) является стратегическим императивом для всех нас, и поэтому военная поддержка должна быть значительно расширена”. Обозреватель Guardian Саймон Дженкинс предупредил: “Лиз Трасс рискует разжечь войну на Украине из-за своих собственных амбиций”. По его словам, это, вероятно, была первая избирательная кампания тори, “которая велась на границах России”. Джонсон и Трасс хотели, чтобы Зеленский “продолжал сражаться, пока Россия не будет полностью разгромлена. Им нужен триумф в их войне чужими руками. В то же время любой, кто с ними не согласен, может быть отвергнут как слабак, трус или сторонник Путина. То, что Великобритания использует этот конфликт для подлого предстоящего соревнования за лидерство, вызывает отвращение ”.

После своего второго визита в Киев 25 апреля 2022 года министр обороны США Ллойд Остин заявил, что США хотят использовать эту возможность для постоянного ослабления России в военном и экономическом плане после войны в Украине. Согласно New York Times, правительство США больше озабочено не борьбой за контроль над Украиной, а борьбой с Москвой на волне новой холодной войны.

На встрече министров обороны стран-членов НАТО и других стран, созванной Остином 26 апреля 2022 года в Рамштайне, Рейнланд-Пфальц/ Германия, глава Пентагона объявил военную победу Украины стратегической целью.

Американский журнал “Ответственное государственное управление” написал 2 сентября 2022 года:

“Помогал ли Борис Джонсон предотвратить мирное соглашение на Украине? Согласно недавней статье в Foreign Affairs, Киев и Москва, возможно, достигли предварительного соглашения о прекращении войны еще в апреле. По словам нескольких бывших высокопоставленных чиновников США, с которыми мы беседовали, российские и украинские переговорщики, похоже, предварительно согласовали контуры согласованного временного решения в марте 2022 года ”, — пишут Фиона Хилл и Анджела Стент. “Россия отступит на свою позицию от 23 февраля, когда она контролировала часть Донбасса и весь Крым, а взамен Украина пообещает не стремиться к членству в НАТО и вместо этого получит гарантии безопасности от ряда стран. Решение допустить провал сделки совпало с визитом Джонсона в Киев в апреле, во время которого он призвал президента Украины Зеленского прекратить переговоры с Россией по двум основным причинам: с Путиным невозможно вести переговоры, и Запад не готов к прекращению войны.

В своей статье авторы задали вопросы, которые становились все более важными по мере развития войны:

“Это очевидное разоблачение поднимает несколько важных вопросов: Почему западные лидеры хотели помешать Киеву подписать то, что казалось хорошей переговорной сделкой с Москвой? Рассматривают ли они конфликт как войну с Россией чужими руками? И, самое главное, что потребуется, чтобы вернуться к результатам переговоров?”

В своем объявлении о частичной мобилизации Путин заявил 21 сентября 2022 года:

“Я хотел бы сегодня впервые обнародовать это. После начала специальной военной операции, особенно после переговоров в Стамбуле, представители Киева высказали вполне позитивные взгляды на наши предложения. Эти предложения были в основном направлены на обеспечение безопасности и интересов России. Но мирное решение явно не устраивало Запад, именно поэтому Киеву, после согласования некоторых компромиссов, фактически было приказано аннулировать все эти соглашения”.

По случаю визита африканской мирной делегации 17 июня 2023 года Путин демонстративно продемонстрировал камерам соглашение, принятое и парафированное на стамбульском референдуме ad referendum.

ВЫВОД: УПУЩЕННАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ

Исходя из общедоступных отчетов и документов, не только очевидно, что в марте 2022 года как со стороны Украины, так и со стороны России была серьезная готовность к переговорам. Судя по всему, стороны переговоров даже согласовали проект договора до проведения референдума. Зеленский и Путин были готовы к двусторонней встрече для окончательного подведения итогов переговоров. Факт заключается в том, что основные результаты переговоров были основаны на предложении Украины, и Зеленский мужественно поддержал их в интервью российским журналистам 27 марта 2022 года, даже после того, как НАТО приняло решение против этих мирных переговоров. Зеленский уже заранее выразил аналогичную поддержку в знак того, что предполагаемый результат стамбульских переговоров, безусловно, соответствовал украинским интересам. Это делает вмешательство Запада, которое предотвратило скорейшее окончание войны, еще более катастрофичным для Украины. Ответственность России за нападение, которое противоречило международному праву, не умаляется тем фактом, что ответственность за последовавшие за этим серьезные последствия для западных сторонников Украины также должна быть возложена на государства, которые требовали продолжения войны. Сейчас война достигла стадии, когда дальнейшую опасную эскалацию и расширение боевых действий можно предотвратить только путем прекращения огня. Возможно, сейчас это последний раз, когда можно достичь мирного урегулирования путем переговоров. Есть мирные предложения от Китая, Африканского союза, Бразилии, Мексики, Индонезии, а также предложение, разработанное по приглашению Ватикана еще в июне 2022 года. 3 октября этого года мы представили правительству Германии наше собственное мирное предложение, которое попыталось включить все другие мирные предложения, сделанные ранее. Смотрите, Прекращение войны путем мирных переговоров – Законная самооборона и стремление к справедливому и прочному миру ЗДЕСЬ не противоречат друг другу.

После провала стамбульских переговоров Ход войны и нынешние чрезвычайно критические сроки должны стать достаточной причиной для того, чтобы ответственное мировое сообщество и государства-члены ООН переосмыслили ситуацию и настаивали на прекращении огня и мирных переговорах.